LA
DEMOCRACIA Y SUS INSTITUCIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA
Zamba
pregunta: ¿Qué es la democracia?
Vivimos en un régimen democrático
que se estructura en poderes e instituciones cuyo objetivo central es velar por
el bienestar general de toda la población. En estado de emergencia sanitaria
para combatir el COVID-19, no solo los poderes del Estado deben actuar, sino
también la ciudadanía. Ante esta situación, tú, como integrante del grupo de
voluntariado, debes reflexionar sobre: ¿cómo debe actuar un régimen democrático
en situaciones como las que vive nuestro país?, ¿qué atribuciones tienen sus
instituciones para afrontar un estado de emergencia?, ¿las instituciones pueden
actuar sin ningún tipo de control?, ¿cuál es el papel de la ciudadanía?
¿POR
QUÉ ES IMPORTANTE UN ESTADO DEMOCRÁTICO?
El Perú asume la organización y
principios de un régimen democrático. El sentido central del
régimen democrático es instituir, como orden jurídico, político y social, el
reconocimiento de que las personas, en cuanto ciudadanos, son iguales entre sí
y son libres por nacimiento. Un elemento importante del régimen democrático
es el reconocimiento por parte del Estado de los derechos políticos. Ellos
facultan a las personas para participar de la toma de decisiones de asuntos
públicos, sea directa (votando, opinando, protestando, presentándose como
candidatos, etc.) o indirectamente, mediante representantes elegidos. Esto
implica que, en el régimen democrático, los asuntos de Estado son asuntos
públicos, es decir, son de interés y de libre acceso para las y los ciudadanos.
Así, los propósitos del Estado democrático deben ser los siguientes:
- Garantizar los derechos que
permiten la calidad de vida y dignidad de las personas. A
través de la Constitución, se reconoce como principio fundamental la
protección de las libertades esenciales de todo individuo (libertad
de pensamiento, de credo, etc.) y de los derechos que permiten su desarrollo
(educación, salud, entre otros).
- Promover que la ciudadanía
participe en los asuntos de la comunidad: elegir
representantes, fiscalizar las decisiones del Gobierno y
asegurar la igualdad política (todas y todos pueden votar).
- Consolidar un Estado de derecho: establecer límites al poder del Estado y a las autoridades elegidas, así como garantizar la igualdad ante la ley tanto a las ciudadanas como a los ciudadanos. La división de poderes del Estado es un claro ejemplo. Se organiza en Ejecutivo, Legislativo y Judicial: el objetivo es diferenciar e independizar funciones para evitar la acumulación de poder. Esta división también permite la limitación y fiscalización entre los poderes.
Para consolidar el régimen
democrático, un Estado necesita evaluar constantemente su actuar respondiendo las
siguientes preguntas: ¿se están garantizando realmente los derechos ciudadanos?
¿Se están generando condiciones suficientes para que ciudadanas y ciudadanos
participen de la toma de decisiones del Estado y no sean simples espectadores?
¿Existe un control y vigilancia efectiva sobre quienes dirigen el Gobierno o cualquier
poder del Estado? ¿Se promueve la vigilancia ciudadana de las acciones del
Estado?
¿CÓMO
ESTÁ ORGANIZADO EL ESTADO Y DEL GOBIERNO?
En un régimen democrático, el
Estado está conformado por los tres poderes, los organismos autónomos, los
gobiernos regionales y locales.
- LEGISLATIVO: Su
función es legislar (dictar,
modificar y derogar las leyes). Está constituida por el Congreso,
elegidos por votación directa del pueblo. También asume las funciones de
fiscalización del Ejecutivo y demás entidades del Estado.
- EJECUTIVO: Se
encarga de hacer cumplir las leyes y de dirigir el gobierno
nacional. Está integrado por el Presidente de la República
(elegido por votación directa del pueblo) y el Consejo de
Ministros (elegido por el Presidente y el Primer
Ministro).
- JUDICIAL: Su
función es administrar la justicia,
mantener el orden constitucional y proteger la legalidad. Representado por los Jueces.
¿POR
QUÉ SON NECESARIOS LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS?
El Estado peruano, con el
objetivo de fortalecer su Estado de derecho, ha ido creando instituciones que son
independientes de los tres poderes, y que están reconocidas en la Constitución
Política del Perú. Su objetivo es fiscalizar y regular a los
otros poderes en aspectos específicos a partir de evaluar y garantizar el
cumplimiento de las leyes.
¿CUÁLES
SON LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS?
EL SISTEMA ELECTORAL:
Nuestra Constitución Política
utiliza la denominación de sistema electoral para referirse al conjunto de
organismos que conducen los procesos electorales. Este
sistema se encuentra conformado por:
- El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
- La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
La Defensoría del Pueblo (DP)
es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993. La
misión de la DP es proteger los derechos fundamentales de la persona humana,
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la
prestación de los servicios públicos a la población. La
conducción de la DP se encuentra en manos del Defensor del pueblo, elegido con
el voto de dos tercios del número legal de congresistas para un periodo de
cinco años.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:
El Tribunal Constitucional (TC)
es el órgano de control de la Constitución, lo que significa que la
Constitución y las leyes le han confiado la defensa del principio de supremacía
de la Constitución por sobre las normas y actos de autoridades, funcionarios o
personas que pretendan incumplirla. Restablece en todos los casos el
respeto a la Constitución y, en especial, protege los derechos constitucionales
vulnerados o amenazados a través del hábeas corpus, la acción de amparo y el
hábeas data.
EL MINISTERIO PÚBLICO –
FISCALÍA DE LA NACIÓN:
Es un organismo autónomo del
Estado, sus principales funciones son promover de oficio, o a petición
de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses
públicos tutelados por el derecho. El MP también representa a la
sociedad en los juicios que se ventilan en el Poder judicial y conduce desde su
inicio la investigación del delito. El MP está representado por el Fiscal de la
Nación.
EL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA:
El Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM) es un organismo autónomo del Estado encargado
de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales;
asimismo, es el encargado de aplicar las sanciones a dichos magistrados.
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA DEL PERÚ:
La Contraloría General de la
Republica (CGR) es el autónomo encargado de controlar los
ingresos y egresos del país. Es el órgano superior del Sistema Nacional de
Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del
Estado, la correcta gestión de la deuda pública, así
como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los
actos de las instituciones sujetas a control. La CGR está representada por el
Contralor de la República.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Se te presentarán dos tipos de actividades, REFLEXIONANDO SOBRE EL TEMA y el DESAFÍO SEMANAL, AMBAS ACTIVIDADES TIENEN QUE ESTAR EN TU CUADERNO O PORTAFOLIO (DEPENDIENDO DE LO QUE EL PROFESOR O PROFESORA TE SOLICITE)
REFLEXIONANDO SOBRE EL TEMA:
- ¿Por qué es importante el sistema democrático para las ciudadanas y los ciudadanos del Perú?
- ¿Qué poderes y organismos constituyen el Estado peruano? ¿A través de qué acciones estos poderes y organismos se hacen presentes en la actual situación de emergencia sanitaria?
- ¿Por qué son necesarios los organismos constitucionales autónomos en nuestro Estado democrático? ¿Por qué son necesarios en la actual situación de emergencia sanitaria por el COVID-19?
Dada la
siguiente noticia: “La
Contraloría fiscalizó los gastos realizados para la compra de alimentos por
parte de la municipalidad de una provincia y halló que algunos funcionarios
habían incrementado los precios de los productos; inmediatamente hizo la
denuncia para detectar a los responsables”.
- ¿Estos funcionarios de la municipalidad están contribuyendo al bien común? ¿Por qué?
- ¿Cómo afectan acciones como estas a la institucionalidad democrática?
- ¿La Contraloría contribuye al bien común y a la institucionalidad democrática con este tipo de acciones? ¿Por qué?
- ¿Qué acciones podríamos hacer los ciudadanos
para
apoyar el trabajo realizado por la Contraloría General de la República o la
Defensoría del Pueblo, frente a denuncias de irregularidades en el marco de las
acciones que las instituciones públicas realizan para luchar contra el COVID-19?
¿Por qué seria importante cada una de estas acciones?
Finalmente, escribe en una hoja de papel las respuestas de las ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE y cuando termines llena la FICHA EVALUANDO MI APRENDIZAJE (Encuentras el modelo en ORGANIZANDO MI PORTAFOLIO).Recuerda que la presentación de tu hoja tiene que ser creativa, estar debidamente ordenada, mantener un lenguaje claro y por lo menos utilizar dos colores de lapicero. Posteriormente la tendrás que anexar a tu portafolio de evidencias.
ORGANIZANDO MI PORTAFOLIO
SEMANA 6:
En esta sección te orientaremos en como debe de ir organizado tu portafolio de 3ro de secundaria hasta este momento, además que te presentamos un modelo refencial, el cual si deseas puedes descargarlo en la parte de abajo. Está en word así que puedes editarlo como mejor te parezca.
EVALUACIÓN DE MI PORTAFOLIO
guadaluperocio2009@live.com.mx
En ASUNTO colocarás tu grado y sección y el número de semana correspondiente.
