LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS EN LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA
Las
Instituciones Públicas y su importancia para el Estado
Como te habrás dado cuenta, el
Gobierno ha tomado una serie de medidas para enfrentar el COVID-19, las que se
han traducido en un conjunto de normas que buscan atender las necesidades de la
población. Estas decisiones corresponden al ámbito de la salud, la economía, el
transporte y la educación; pero ¿cuáles son las instituciones públicas que se
están encargando de cumplir estas normas? ¿Cómo están ejerciendo sus funciones?
¿QUÉ
ES UNA INSTITUCIÓN?
Las instituciones son
mecanismos de índole social y cooperativa, que procuran ordenar y normalizar el
comportamiento de un grupo de individuos que puede ser de cualquier dimensión,
reducido o amplio, hasta coincidir con toda una sociedad.
Las instituciones públicas
dependen y reciben aportes del Estado. Las
instituciones privadas dependen y reciben aportes de personas que por sus propios
medios desarrollan actividades para beneficiar a la comunidad.
Para cada problema debe existir una
solución, es por ello que existen diversas instituciones y cada una
de ellas trabaja para que se cumplan los derechos de todas las personas.
Para garantizar el respeto a las
normas, en el marco de sociedades plurales (es decir, entre personas que tienen
muy diversos y particulares intereses), se necesitan organismos públicos que
velen por su cumplimiento, a los cuales denominamos instituciones públicas. Estas
conforman el Estado y se constituyen para representar el interés general. Asimismo,
se encargan de arbitrar y regular el comportamiento de los
individuos y de las organizaciones privadas, de modo tal que quede garantizado
el respeto de las normas sociales de convivencia.
El Estado no es una institución, sino una red de instituciones u organismos que representan el
interés general en una sociedad democrática.
En conjunto, estas instituciones procuran crear
las condiciones para que los individuos se realicen de acuerdo con sus
intereses y sus capacidades.
A la vez, las instituciones
públicas buscan garantizar que la sociedad sea un espacio de
convivencia, basado en el respeto de la dignidad de las personas y de sus
diferencias.
En un régimen democrático, las
instituciones públicas (conformantes de un Estado autónomo y soberano) se constituyen
en un sistema que garantiza el reconocimiento de los derechos ciudadanos. Su
finalidad, y del Estado en su conjunto, no es beneficiar a un actor privado en
particular, sino que sus acciones deben tener como objetivo el bien de
la comunidad de ciudadanas y ciudadanos.
¿CÓMO
ESTÁ ORGANIZADO EL ESTADO Y EL GOBIERNO?
En un régimen democrático, el
Estado está conformado por los tres poderes, los organismos autónomos, los
gobiernos regionales y locales. Estas son consideradas instituciones
públicas.
- LEGISLATIVO: Su
función es legislar (dictar,
modificar y derogar las leyes). Está constituida por el Congreso,
elegidos por votación directa del pueblo. También asume las funciones de
fiscalización del Ejecutivo y demás entidades del Estado.
- EJECUTIVO: Se
encarga de hacer cumplir las leyes y de dirigir el gobierno
nacional. Está integrado por el Presidente de la República
(elegido por votación directa del pueblo) y el Consejo de
Ministros (elegido por el Presidente y el Primer
Ministro).
- JUDICIAL: Su
función es administrar la justicia,
mantener el orden constitucional y proteger la legalidad. Representado por los Jueces.
¿POR
QUÉ SON NECESARIOS LOS ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS?
El Estado peruano, con el
objetivo de fortalecer su Estado de derecho, ha ido creando instituciones públicas
que son independientes de los tres poderes, y que están reconocidas en la
Constitución Política del Perú. Su objetivo es fiscalizar y
regular a los otros poderes en aspectos específicos a partir de evaluar y
garantizar el cumplimiento de las leyes.
¿CUÁLES
SON LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS?
EL SISTEMA ELECTORAL.
Nuestra Constitución Política
utiliza la denominación de sistema electoral para referirse al conjunto de
organismos que conducen los procesos electorales. Este sistema
se encuentra conformado por:
- El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
- La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
- El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
La Defensoría del Pueblo (DP)
es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993. La
misión de la DP es proteger los derechos fundamentales de la persona humana,
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la
prestación de los servicios públicos a la población. La
conducción de la DP se encuentra en manos del Defensor del pueblo, elegido con
el voto de dos tercios del número legal de congresistas para un periodo de
cinco años.
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
El Tribunal Constitucional (TC)
es el órgano de control de la Constitución, lo que significa que la
Constitución y las leyes le han confiado la defensa del principio de supremacía
de la Constitución por sobre las normas y actos de autoridades, funcionarios o
personas que pretendan incumplirla. Restablece en todos los casos el
respeto a la Constitución y, en especial, protege los derechos constitucionales
vulnerados o amenazados a través del hábeas corpus, la acción de amparo y el
hábeas data.
EL MINISTERIO PÚBLICO –
FISCALÍA DE LA NACIÓN.
Es un organismo autónomo del
Estado, sus principales funciones son promover de oficio, o a petición
de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses
públicos tutelados por el derecho. El MP también representa a la
sociedad en los juicios que se ventilan en el Poder judicial y conduce desde su
inicio la investigación del delito. El MP está representado por el Fiscal de la
Nación.
EL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA.
El Consejo Nacional de la
Magistratura (CNM) es un organismo autónomo del Estado encargado
de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales;
asimismo, es el encargado de aplicar las sanciones a dichos magistrados.
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA DEL PERÚ.
La Contraloría General de la
Republica (CGR) es el autónomo encargado de controlar los
ingresos y egresos del país. Es el órgano superior del Sistema Nacional de
Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos del
Estado, la correcta gestión de la deuda pública, así
como la legalidad de la ejecución del presupuesto del sector público y de los
actos de las instituciones sujetas a control. La CGR está representada por el
Contralor de la República.
ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Se te presentarán dos tipos de actividades, REFLEXIONANDO SOBRE EL TEMA y el DESAFÍO SEMANAL, AMBAS ACTIVIDADES TIENEN QUE ESTAR EN TU CUADERNO O PORTAFOLIO (DEPENDIENDO DE LO QUE EL PROFESOR O PROFESORA TE SOLICITE)
REFLEXIONANDO SOBRE EL TEMA:
- Con ayuda de un organizador de información (cuadro sinóptico, esquema, cuadro de resumen, o mapa conceptual) precisa las funciones, fines e importancia de las instituciones públicas.
- ¿De qué manera contribuyen las instituciones públicas a la convivencia democrática? ¿Por qué esto es importante?
- Si uno de los principios es el derecho a la salud, tal y como lo afirma nuestra Constitución Política, ¿Por qué debe de existir seguros de salud particulares? ¿Por qué el Estado debería invertir más en la salud pública? ¿Optarías por un seguro público o uno particular? ¿Por qué?
Ahora reúnete con los
integrantes de tu familia y comunícales la importancia de las instituciones
públicas y la convivencia, y juntos realicen lo siguiente:
- Identifiquen qué instituciones públicas están atendiendo las necesidades de la población de su comunidad en la emergencia sanitaria en los ámbitos de la economía, salud, educación y ayuda social.
- ¿Qué tipo de atención están dando estas instituciones públicas? ¿Cómo pueden mejorar la atención que brindan?
- ¿Se cumple esta norma por todas las personas de tu comunidad?, ¿por qué?
- ¿Qué debería hacerse para contribuir a que la ciudadanía acate su cumplimiento?
Finalmente, escribe en una hoja de papel las respuestas de las ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE y cuando termines llena la FICHA EVALUANDO MI APRENDIZAJE (Encuentras el modelo en ORGANIZANDO MI PORTAFOLIO).
Recuerda que la presentación de tu hoja tiene que ser creativa, estar debidamente ordenada, mantener un lenguaje claro y por lo menos utilizar dos colores de lapicero. Posteriormente la tendrás que anexar a tu portafolio de evidencias.
ORGANIZANDO MI PORTAFOLIO
SEMANA 6:
En esta sección te orientaremos en como debe de ir organizado tu portafolio de 5to hasta este momento, además que te presentamos un modelo de que te puede servir como referencia para armar el tuyo, el cual si deseas puedes descargarlo en la parte de abajo. Está en word así que puedes editarlo como mejor te parezca.
EVALUACIÓN DE MI PORTAFOLIO
El avance de tus trabajos, por fotos o en word, deberás de tener en cuenta tu sección y enviarlo a:
Profesor JORGE SIFUENTES
